De Raad van State heeft het ‘KB van 7 november 2021 dat de weging vaststelt van de niveau A-functies bij de Algemene Inspectie van de federale politie en van de lokale politie (AIG)’ vernietigd. Noch uit het besluit zelf, noch uit het administratief dossier blijkt dat er destijds over het ontwerp werd onderhandeld met de representatieve vakorganisaties. Nochtans een substantiële vormvereiste op basis van artikel 3 van de Syndicale wet van 24 maart 1999 (samen gelezen met artikel 2, 8° van het Syndicale KB van 8 februari 2001).
De indeling van functies vormt een grondregeling in verband met het administratief statuut, aldus de Raad van State. In dat geval zijn onderhandelingen met de representatieve vakorganisaties wettelijk vereist. De Raad van State heeft er daarnaast in het verleden al meermaals op gewezen dat ‘de onderhandelingsprocedure een substantieel vormvereiste is voor de geldigheid van beslissingen van administratieve overheden’.
Over het ontwerp van KB werd destijds louter ‘overlegd’. Maar dat volstaat niet. Een onderhandeling is geen “semantische discussie”, klinkt het bij de raad, maar een substantieel na te leven vormvereiste.
De raad heeft het betrokken
KB van 7 november 2021 dan ook vernietigd wegens niet-naleving van die substantiële vormvereiste. In het verlengde daarvan werd ook het BenoemingsKB van 10 april 2022 vernietigd.
Herinner dat het KB van 7 november 2021 destijds is vastgesteld nadat de Raad van State in 2017 het toen geldende
KB van 11 november 2014 had
vernietigd. Reden toen was het gebrek aan specifieke procedurele bepalingen in het besluit over de tussenkomst van de Directie van de Mobiliteit en het Personeelsbeheer (DGS/DSP) én de oprichting van een wegingscommissie. Hoewel deze items voorwerp zijn van
Omzendbrief GPI 60 vormde die brief een ongegronde basis voor dergelijk algemeen verbindende voorschriften. En een schending van de bepalingen van
artikel II.III.14 RPpol en het
MB van 5 juni 2007 over de weging van niveau A-functies van het Calog-kader bij de politie.
Bron: RvS 13 december 2023,nr. 258.203.