Op 30 september 2019 treedt het SUA-protocol over maritiem terrorisme in werking voor ons land. Dit protocol werd in 2005 afgesloten als aanvulling bij het ‘Verdrag ter bestrijding van wederrechtelijke gedragingen gericht tegen de veiligheid van de zeevaart (‘Suppression of Unlawful Acts 1988’, kortweg SUA) met de bedoeling schepen beter te beschermen tegen terrorisme.
In eerste instantie door bepaalde feiten uitdrukkelijk strafbaar te stellen. Zoals:
| • | Het gebruik van schepen bij het voorbereiden en plegen van terroristische aanslagen |
| • | Het per schip helpen van personen bij het vluchten na een terroristische aanslag |
| • | Het gebruik van een schip als wapen |
| • | Het niet-geautoriseerd vervoer per schip van massavernietigingswapens en ‘dual-use’-goederen. |
Daarnaast is een procedurele bepaling opgenomen die het lidstaten moet mogelijk maken om bij onder een andere vlag varende van SUA-feiten verdachte schepen, met expliciete toestemming van de vlaggenstaat, op volle zee te boarden voor doorzoeking en eventuele aanhouding en inbeslagneming. Momenteel moet hiervoor in elk specifiek geval toestemming worden gevraagd en gekregen. Het protocol maakt het mogelijk dat deze toestemming eventueel vooraf wordt gegeven.
Misbruik van platformen op zee
Samen met ‘het SUA-protocol bij het verdrag’ werden in 2005 ook afspraken gemaakt voor een betere aanpak van misbruik van ‘platformen op zee’ (het zogenaamde ‘SUA-protocol bij het Protocol’).
Iets wat ook voor ons land van groot belang is. Door de toename van windmolens op zee en de nodige infrastructuur daarvoor, zoals de platvormen voor de energiekabels, neemt het aantal platformen op het Belgisch continentaal plat immers toe. Het risico dat deze platformen gebruikt worden in het kader van terreur groeit dus ook. Het SUA-protocol bij het protocol geeft de lidstaten de mogelijkheid om hier gepast tegen op te treden. Het gebruik van platformen bij het voorbereiden en plegen van terroristische aanslagen wordt immers expliciet strafbaar gesteld. Net als ‘daders van terroristische misdrijven’ een platform op zee te helpen ontvluchten, het gebruik van een platform als wapen en het ongeautoriseerd stockeren van massavernietigingswapens en ‘dual-use’-goederen op een platform.
! Hoewel dit tweede protocol samen met het eerste protocol werd opgesteld, heeft België de instemming ermee opgesplitst. De Belgische instemmingswet van 23 mei 2019 die op 1 augustus in het Belgisch Staatsblad is verschenen heeft alleen betrekking op het eerste SUA-protocol. We verwachten eerstdaags wel de publicatie van de tweede instemmingswet.
In werking:
| • | Instemmingswet: 11 augustus 2019 |
| • | SUA-protocol bij het verdrag: 30 september 2019 |
Bron: Wet van 23 mei 2019 houdende instemming met het Protocol van 2005 bij het Verdrag tot bestrijding van wederrechtelijke gedragingen gericht tegen de veiligheid van de zeevaart, gedaan te Londen op 14 oktober 2005, BS 1 augustus 2019.Extra informatie: Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol van 2005 bij het Protocol tot bestrijding van wederrechtelijke gedragingen gericht tegen de veiligheid van vaste platforms op het continentaal plat, gedaan te Londen op 14 oktober 2005, Parl. St. Kamer 2019, nr. 3663/001.
