De onderzoeksmogelijkheden bij de voorafgaande screening van passagiersgegevens in het kader van de PNR-wet worden verruimd. Bij een ‘match’ in deze fase zullen voortaan ook meteen ‘andere relevante gegevens uit de passagiersinformatiedatabank die gelinkt zijn aan de match’ kunnen worden geanalyseerd. Denk aan eerdere reisbewegingen, reispartners, routes, enz. Bedoeling is sneller patronen te kunnen vaststellen in het reisgedrag of eventuele linken met medereizigers. Het gebruik van de info zal echter tijdelijk zijn én onderworpen aan strikte voorwaarden.
Voorafgaande screening
De BelPIU voert in eerste instantie een ‘voorafgaande screening’ uit. Dit wil zeggen een controle van de gegevens van de passagiers voor hun vertrek, aankomst of doorreis in België. Op basis van die voorafgaande screening wordt bekeken of er een diepgaander onderzoek nodig is.
De voorafgaande screening betreft een controle van de identiteit van de passagier en zijn reservatiegegevens. Een verificatie met de gegevens die zijn opgeslagen in de databanken die door de bevoegde diensten beheerd worden en die hen ter beschikking worden gesteld op basis van de beoordelingscriteria die door de PIE zijn opgesteld.
Meer mogelijkheden
De wetgever heeft de mogelijkheden in deze ‘voorafgaande screeningsfase’ verder uitgebreid. Duikt de naam van de betrokkene op in één van de databanken en is er dus ‘een match’ dan kunnen de onderzoekers op dat moment ook meteen ‘andere passagiersgegevens’ die gelinkt zijn aan de match bekijken. Eerdere reisbewegingen, reispartners, routes, enz. Deze reeds opgeslagen, niet gedepersonaliseerde informatie uit de Passagiersdatabank kan immers helpen om eventuele linken bloot te leggen met medereizigers of kan duiden op bepaalde patronen. Al kan op basis van de info ook sneller worden geverifieerd dat het om een vals positief gaat. Bedoeling is in elk geval dat sneller én efficiënter kan worden gereageerd op de situatie door de bevoegde diensten.
Andere aanpassingen
Het voorzien van de mogelijkheid om bij een positieve overeenstemming gedurende 24uur de andere passagiersgegevens gelinkt aan de match te kunnen analyseren, is slechts één van de vele aanpassingen uit de wet van 2 mei 2019. De wetgever zorgt er onder meer ook voor dat
• | de PIE geen protocolakkoorden meer moet afsluiten met ‘eender welke instantie waarmee gegevens kunnen worden uitgewisseld’; |
• | de adviseur-generaal van het Departement Geschillen van de Douane en Accijnzen toegang kan vragen tot passagiersgegevens voor inbreuken gelinkt aan de douane. Alleen gerichte opzoekingen, onder strikte voorwaarden; |
• | de manier waarop de passagiersgegevens voor de doelen ‘grenscontrole en bestrijding tegen illegale immigratie’ op een andere, betere manier verwerkt worden voor ze worden doorgestuurd naar de politiediensten die belast zijn met grenscontrole. |